近年来,漾濞县坚持和发展新时代“枫桥经验”,树牢“预防为先、排查为主、化解为重”的工作理念,切实抓实矛盾纠纷前端预防,做实纠纷排查化解工作,防止矛盾激化,全县平安法治建设不断取得新成效。
抓实“治未病”,多措并举打好“预防针”
充分运用好大理州市域社会治理系统,认真做好数据分析,针对婚恋情感纠纷、邻里纠纷及经济纠纷等矛盾纠纷易发多发的重点问题,进行重点普法宣传,依托“线上+线下”的宣传模式,扩大宣传范围,结合群众身边案例,加大以案释法力度,帮助群众算好“法律账”,不断深化群众法治理念,培养群众运用法治思维思考问题、解决问题的能力。
漾濞县结合深化普法强基补短板专项行动,不断拓展法律服务的广度和深度,组织了县乡村三级普法工作队,不定期开展普法宣传;依托县法律服务中心职能作用,聘请律师开展法律服务,针对群众涉法涉诉问题进行免费咨询,让群众享受到专业的法律服务;大力开展“法律明白人”培养工程,在全县组建了一支752人的队伍,做到村民小组“法律明白人”全覆盖,针对各村民小组不同实际,有针对性地做好日常法律宣传,让法治的声音走进千家万户。通过抓实普法宣传,让群众逐步学会运用法治思维解决矛盾纠纷,避免纠纷问题复杂化。
切实“把准脉”,全面细致找准“病痛点”
坚持“一周一排查,一月一研判”,把全县划分为659个网格,充分发挥好网格员作用,对网格各类问题做到全覆盖、无死角排查。认真抓实问题分析,以乡镇为单位,每月对辖区内排查出的问题进行分析研判,明确工作重点,找准矛盾纠纷多发高发类别及原因,为下步工作开展理清思路,确保工作的科学性和针对性,不断提升工作质效。
漾濞县自2021年组建网格队伍后,坚持每年不少于两次的全覆盖培训,不断提升网格员能力素质,以适应工作需要;每年都结合工作实际,对网格队伍进行调整优化,让网格配备不断趋于更加科学合理;在纠纷排查中,充分发挥好网格员“人熟地熟事熟”的优势,不只做好显性纠纷排查,更针对一些不还未暴露出来的隐性纠纷问题做好摸底,便于提早介入、及时化解,确保各类风险隐患得到有效消除。
全力“用好药”,尽心尽力去除“病原体”
针对不同纠纷问题,认真做实化解工作,通过不断探索实践,形成“简易纠纷村组化解、复杂纠纷县乡介入、疑难纠纷联调化解”的矛盾纠纷化解工作模式,确保问题在一线发现、纠纷在一线解决。用好乡村两级综治服务中心,不断加大政法单位职能下沉力度,整合强化综治服务中心力量,让法治的力量在纠纷化解中得到有效发挥,更加体现纠纷协议的权威性。
漾濞县把村组作为纠纷化解的“主战场”,提倡纠纷问题在现场调解,通过以奖代补、以案定补等政策,充分调动村组干部参与调解的积极性,发挥好说理的作用;针对复杂纠纷,通过乡镇综治服务中心统筹,整合县乡职能部门力量,在调解过程中向群众讲清政策依据,打消群众疑虑,发挥好职能部门对政策的把关作用;针对涉法涉诉等疑难纠纷,在乡村干部与职能部门共同化解的基础上,要求政法单位及时介入,实行多部门联调化解,乡村干部讲道理、职能部门讲政策的同时,由政法单位做好释法的关键环节,做到用情感化、用政策劝化、用法转化,通过释法明理,让纠纷得到逐步化解。
在做好纠纷化解的同时,对纠纷问题不定期开展回访,确保纠纷化解的质效,特别是进一步做通当事双方思想工作,修复双方感情,让当事双方进一步打通心结。
今年以来,全县共排查出各类矛盾纠纷552件,连续多年调处成功率保持在95%以上。通过不断抓实矛盾纠纷排查化解工作,全县社会治安不断好转,今年上半年有效警情同比下降26.26%,各类警情案件持续保持低位运行,连续73个月实现命案“零发生”,群众安全感满意度进一步提升。