近年来，漾濞县公安局党委按照公安部、省州公安机关的安排部署，在县委、政府的领导下，认真贯彻落实中央、省、州政法工作会议及公安局长会议精神, 始终坚持政治建警、从严治警和关爱民警，大力弘扬求真务实的工作作风，在加强党
    组织建设、建好班子、带好队伍、强化教育管理中全面加强队伍建设，为全面完成各项公安工作提供了坚强的组织保障。根据县委政法委《政法队伍建设专题调研工作安排》，现将我局队伍建设有关情况报告如下：
    一、队伍思想政治工作方面
    公安思想政治工作是党的思想政治工作在公安战线上的具体实践，是党的思想政治工作的重要组成部分。近年来，县公安局的思想政治工作根据党在不同历史时期的中心任务及党对公安保卫工作的要求，坚持服务于党和公安机关的中心工作，保证和促进了各项公安保卫任务的完成。但是，还存在一些突出问题：一是对思想政治工作认识不到位。不少民警对思想政治工作的重要性存在认识偏差。对于思想政治工作，存在说起来重要，做起来次要，挂在嘴边，做表面文章，很少专题研究；有的把业务工作置换了思想政治工作，认为只要业务工作上去了，思想政治工作也差不了；有的认为只要有了强化的制度，就能管好人，以奖惩来取代思想政治工作等等。二是基层民警的价值取向、权益保障得不到实现。首先，基本的物质需求已不再是民警的最大需要，“自我实现”和“受到尊重”等高层次需要逐渐成为广大民警工作和生活的目标取向。其次，提高职级待遇成为民警政治上的最大期盼。基层民警对自己的政治待遇很为看重，晋职、晋衔、晋级对于基层民警工作积极性均有较大影响。第三，争取权益保障成为民警的基本利益诉求。与其他部门比，基层民警认为他们的付出与所得很不相称，感到自己的付出与所得到的待遇不成正比，导致心理失衡滋生悲观情绪。特别是近年来，公安机关外调的人数不断增加，近三年内，我局民警外调其他部门达6人。第四，职业荣誉感弱化成为民警认同的普遍现象。面对复杂的治安形势，公安机关处于唱独角戏的尴尬地位。只要一提到治安，普遍认为那是公安机关的事，一旦治安形势不好，人们第一个反应就会想到公安机关没有尽力，扑面而来的是群众的非议和谴责。这种现象背后所显现出来的是警察职业荣誉感下降，让民警困惑和迷茫，无形中削弱了民警对警察这一职业的荣誉感和自豪感。三是基层民警压力较大。首先，不论是在工作中还是生活中，民警的“触规弦” 总是绷得很紧。这虽然是好现象，但无形之中也产生了思想压力。其次，当前社会处于转型期，各种矛盾凸显，民警工作任务重，经常接到“取消休假，备勤待命”的指示，民警的思想弦、工作弦不能做到张弛有度。第三，各级各类考核、考评繁多，多头考核、重复考核、交叉考核问题突出。针对存在的问题，近年来，县公安局采取了一些措施：一是建立民警思想动态排查机制，及时掌握民警的思想动态，发现问题及时做好教育疏导工作；二是积极开展公安警营文化建设活动，建立民警积极健康的工作氛围；三是尽力做到关心、关爱民警。力所能及做到民警休假、民警子女升学奖励和相关的关爱民警措施。下一步应该加强和改进以下工作： 一是提高认识，加强班子建设，推动思想政治工作。公安机关的领导肩负着带领全体成员共同前进的重任，建设一支富有战斗力、凝聚力、高素质的领导队伍，对于推进思想政治工作，提高队伍的业务水平具有重要的意义。因此，要强化“一岗双责”意识，牢固树立“一盘棋”思想，做到业务、队伍两手抓。二是做好做实基层公安民警心理教育疏导。针对民警工作压力、精神压力大、思想负担重，应积极落实民警谈话谈心制度，注重把心理学知识和谈心交流融会贯通，及时介入，采取个别谈与集体谈、民警之间相互谈、与家庭成员沟通等形式进行谈心，使他们正视工作、挫折、自身、家庭等方面的问题，不妄自菲薄，不悲观失望; 发现和挖掘他们的长处及闪光点，鼓励引导他们积极上进、勇于战胜困难，走出自卑、失败阴影。同时与其家属积极沟通，说服其配合作民警思想工作等方法，使民警摆脱种种不健康的负面情绪影响，积极地投入到新工作中，精神面貌焕然一新。三是继续落实民警思想状况分析制度。坚持每季度对民警思想状况进行一次调查分析，及时发现和解决民警思想中存在的苗头性、倾向性问题，采取多种办法有针对性地做好一人一事的思想政治工作，力争把各种问题和矛盾解决在萌芽状态和初始阶段，确保队伍持续健康发展。四抓好从优待警工作。首先要做到真心关爱民警。公安机关领导干部要坚持政治上关心，生活上关爱，感情上贴近，作风上深入，工作上依靠，使他们时时刻刻感受到家庭的温暖。第二加大从优待警工作力度。进一步落实带薪年休假制度、一年一体检制度、立功嘉奖倾向基层等工作制度。第三建立从优待警工作长效机制。五是大力宣传典型，转变民警工作作风。用先进典型的事迹、精神和思想教育广大民警，要比讲道理更有说服力。注意发现和总结先进典型，对先进大张旗鼓的进行宣传表彰，使广大民警学有榜样，赶有目标，努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
    二、加强队伍教育管理监督方面。
    在反腐斗争的新背景下，要监管队伍必须做好以下几点：一是持续开展警示教育。发挥预防警示作用，堵塞漏洞，严肃警纪。二是持续开展“增强党性、严守纪律、廉洁从警”专题教育活动。三是强化对贯彻落实责任制的督促检查。结合漾濞公安实际，围绕民警绩效考核、改进工作作风及党风廉政建设责任制的任务落实等情况对全局各部门督导检查，进一步推动和促进各项工作。四是落实领导干部任前廉政谈话制度。五是建立民警违纪苗头排查机制。六是严肃警务纪律。县局纪委与警务督察部门相互配合，开展督，及时查纠苗头性倾向性问题。督促相关部门、单位落实党风廉政建设工作，有效地遏制违法违纪问题的发生。
    三、队伍正规化、专业化和职业化方面
    严格按照上级公安机关“四统一五规范的要求，即：统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识，规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止。这是根据公安机关的特点，对公安机关在组织机构、勤务方式、内务管理、教育训练、监督制约等方面实现规范化、标准化、科学化的具体要求。近年来，我局的队伍正规化和专业化建设，特别是在机构设置、领导干部配备和基础设施等方面取得成效。但是还存在一些不足：一是科级领导干部配备按照干部管理权限，由县委任命，一定程度上影响民警的政治待遇；二是经费保障不到位；三是职务序列、编制管理等方面难以落实。
    四、工作理念和素质能力方面
     当前公安机关在工作理念和素质能力方面存在着“四种问题”：一是思想观念滞后。目前，少数基层领导不注重调查研究和理性思考，对新形势下加强民警队伍素质能力建设的内涵要求、规律特点缺乏深刻认识和科学把握，习惯凭老经验、老办法办事，开展工作的思路不新、方法陈旧，缺乏针对性和实效性，思想教育、素质培养、能力训练等工作有时陷入“老办法没有用，土办法不能用，硬办法不敢用，新办法不会用”的尴尬局面。二是基础教育薄弱。个别基层领导对提高民警的理论素养、思想认识、职业道德和行为养成等基本素质能力的重视程度还不够高，没有将其作为提升民警队伍整体素质和战斗力的基础性工程来对待，还没有持之以恒地抓好民警基本素质和能力的提高。造成少数基层民警的职业道德根基不实，警察意识、社会责任感不强，日常行为没有很好的规范养成。三是制度尚不完善。目前，我局虽然建立起一套比较完整的加强民警队伍素质能力建设的制度体系。但是个别基层单位还没有结合自身实际，制定具体的配套落实机制和措施，对加强民警队伍素质能力建设的具体内容、方式方法、基础台账、考核监督等还没有作出明确的规范。特别是没有建立起长效运行机制，造成在开展工作时，就事论事，零打碎敲，缺乏系统性。四是工作落实不力。个别基层领导抓民警队伍素质能力建设不扎实、不深入，部署多、落实少，不能深入研究、科学实施。特别是不能结合基层公安工作和民警队伍实际，采取切实有力措施，狠抓各项工作的落实，造成有些工作流于形式，浮在表面，使民警队伍素质能力建设各项工作还没有落实到位，效果还不明显。下步工作措施：一是搞好职业道德教育，进一步增强民警的职业责任感和荣誉感，树立崇高的职业理想，保持高尚的职业情操，养成良好的职业作风。　二是搞好基本素质教育。根据基层民警工作岗位要求，突出“政治练兵和业务练兵”两个重点，抓好民警政治理论、公安理论及业务知识、岗位技能和警务实战等内容的教育和培训，不断提高广大民警的思想理论水平和业务技能水平，努力建设一支高素质的公安队伍。三是搞好任职能力教育。按照《公安机关人民警察训练条令》的规定，认真落实推行“战训合一、轮值轮训”训练模式，在民警新录用、调入、转岗和晋升职务、警衔前，要进行集中教育培训，重点学习任职岗位需要的理论、业务知识和技能，提高实际工作能力，使民警的素质能力与新岗位、新职务相适应。四是搞好科技教育。要认真抓好现代科技知识学习，不断拓宽民警的知识领域，完善知识结构，提高科学文化水平，全面提升民警队伍的综合素质，培养符合时代发展要求的知识型现代警察。